戰(zhàn)略定位明確！深圳建設"示范區(qū)"核心內容明確

• 支持深圳建設5G、人工智能、網(wǎng)絡空間科學與技術、生命信息與生物醫(yī)藥實驗室等重大創(chuàng)新載體，探索建設國際科技信息中心和全新機制的醫(yī)學科學院。

• 大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在未來通信高端器件、高性能醫(yī)療器械等領域創(chuàng)建制造業(yè)創(chuàng)新中心。

• 加快構建國際一流的整合型優(yōu)質醫(yī)療服務體系和以促進健康為導向的創(chuàng)新型醫(yī)保制度。擴大優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資源供給，鼓勵社會力量發(fā)展高水平醫(yī)療機構，為港資澳資醫(yī)療機構發(fā)展提供便利。探索建立與國際接軌的醫(yī)學人才培養(yǎng)、醫(yī)院評審認證標準體系，放寬境外醫(yī)師到內地執(zhí)業(yè)限制，先行先試國際前沿醫(yī)療技術。

• 健全多層次養(yǎng)老保險制度體系，構建高水平養(yǎng)老和家政服務體系。推動統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺率先落地，形成以社會保險卡為載體的“一卡通”服務管理模式。

深圳醫(yī)改的“羅湖模式”全國推廣

深圳這些年在醫(yī)改方面卓有成效，特別羅湖在組建城市醫(yī)療集團方面的“羅湖模式”為業(yè)界津津樂道，受到了高層肯定并作為標桿全國推廣。

據(jù)《廣東衛(wèi)生信息》報道，2015年8月20日深圳市羅湖醫(yī)院集團正式成立，集團由區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院、區(qū)康復醫(yī)院、區(qū)醫(yī)養(yǎng)融合老年病醫(yī)院5家區(qū)屬醫(yī)院，23家院辦院管社康中心以及1個研究院（深圳市眾循精準醫(yī)學研究院）共同組成一體化緊密型唯一法人代表的醫(yī)院集團。

醫(yī)院集團創(chuàng)新現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，建立法人治理結構，實行理事會領導下的院長負責制，由區(qū)政府委托理事會對集團進行管理，理事會由外部理事和內部理事構成，負責重大決策，設置監(jiān)事會負責對集團運營和理事會成員、集團管理團隊履職的監(jiān)督，區(qū)衛(wèi)生計生局負責行業(yè)監(jiān)管，醫(yī)院集團負責管理運作，做到各司其職、管辦分開。

圖片來源：深圳衛(wèi)健委

合并集團內資源?“同類項”，設立醫(yī)學檢驗、放射影像、消毒供應、社康管理、健康管理和物流配送6個資源共享中心，實現(xiàn)檢驗結果互認、醫(yī)療資源互通；設立人力資源、財務、質控、信息、科教管理和綜合管理6個資源管理中心，統(tǒng)一管理行政后勤事項，降低運營成本。

這種模式我們也可稱之深圳羅湖模式。一句話總結，就是羅湖區(qū)通過整合區(qū)屬5家醫(yī)院和23家社康中心，成立一體化緊密型唯一法人代表的醫(yī)院集團，優(yōu)化資源配置、避免重復建設、精簡人員、提高效率、降低運營成本。

通過“總額管理，結余留用”的方式，由“保疾病”轉變?yōu)椤氨＝】怠保屨?、醫(yī)院、醫(yī)生和患者形成“利益共同體”。該模式已入選國家“深化醫(yī)改重大典型經(jīng)驗”，被全國推廣。

深圳：試點藥品集團采購(GPO)改革成效顯著

除了在羅湖模式上取得改革探索成果外，深圳市在試點藥品集團采購，也就是我們通常說的GPO方面，也在全國樹立了一面旗幟。

今年7月28日晚間的央視新聞聯(lián)播，播出了一條名為“深圳：試點藥品集團采購改革成效顯著”的報道，肯定了深圳GPO推動三年來所取得的成績。我們曾經(jīng)轉載分享過這則新聞。

新聞顯示，黨的十九大報告要求“全面取消以藥養(yǎng)醫(yī)健全藥品供應保障制度”，深圳市探索藥品集團采購改革，推進三年來，這項改革在降低藥價、保障供應和優(yōu)化服務等方面效果顯著。

深圳GPO由政府引導、監(jiān)督，全藥網(wǎng)負責實際的運營。2016年深圳開始籌備GPO試點工作，并于2017年1月正式下單采購。目前廣東省內已經(jīng)了半數(shù)以上的城市與之合作，省外拓展至黑龍江哈爾濱、廣西梧州、新疆八師石河子等地。

搶救藥、低價藥、短缺藥，因為用量少、價格低，生產(chǎn)廠家少，一直是藥品供應中的難點痛點問題。我國現(xiàn)行的采購平臺普遍存在招采不一的問題，藥品即使中標，醫(yī)院也可能買不到，藥廠、醫(yī)院、招標采購平臺之間沒有約束機制，直接后果就是頻繁出現(xiàn)的斷藥情況，而深圳市藥品集團采購改革解決了藥品供應保障問題。

讓臨床用上真正的好藥，就要從源頭從藥品目錄上下功夫，深圳市首先給采購目錄進行“瘦身”。改革前，采購目錄2165個通用名、4387個品種，改革后，只有828個通用名、1645個品種，大量可能存在“帶金銷售”的奇異規(guī)格和劑型被剔除，合理用藥水平顯著提升。

降藥價是改革的重點。目前，廣東省14個城市參加了深圳市藥品集團采購，深圳市充分利用大數(shù)據(jù)，掌握了采購目錄品種的全國銷售價格，結合深圳市藥品使用量，和藥廠直接談判，部分重大、慢性疾病常用藥降幅超過50%，腫瘤用藥降幅達到70%，綜合降幅21.99%。僅2018年，深圳市節(jié)約醫(yī)藥費用15.16億元。

深圳醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值去年突破600億