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上海重點(diǎn)監(jiān)管：集采療效近似藥品、超黃線議價(jià)藥品

時(shí)間：2020-09-21 16:45 │ 來源：醫(yī)藥云端工作室 │ 閱讀：1740

近日，上海市衛(wèi)健委發(fā)布通知，印發(fā)《上海市2020年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)》。


要求進(jìn)一步貫徹落實(shí)本市“九不準(zhǔn)”“十項(xiàng)不得”和整治醫(yī)藥產(chǎn)品回扣“17”系列文件要求，壓實(shí)辦醫(yī)主體管理責(zé)任與醫(yī)療機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。不斷完善糾風(fēng)工作制度，為醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)劃清行為紅線。加大多部門聯(lián)合懲戒力度，對于損害群眾衛(wèi)生健康利益的不正之風(fēng)問題從重從嚴(yán)處罰，形成風(fēng)清氣正的行業(yè)風(fēng)氣。

加強(qiáng)無菌和耗材耗材監(jiān)督檢查，全面推行稅務(wù)稽查

繼續(xù)推進(jìn)藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃落實(shí)，建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。加強(qiáng)無菌和植入性醫(yī)療器械（含高值醫(yī)用耗材）監(jiān)督檢查，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，保障醫(yī)療器械安全有效。繼續(xù)積極打擊非法回收、販賣醫(yī)保藥品違法行為。

保障小品種藥（短缺藥）和流感疫苗供應(yīng)，鼓勵(lì)集團(tuán)化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度。建立健全中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量管控體系，促進(jìn)中藥藥事管理質(zhì)控中心等規(guī)范化建設(shè)。全面推行稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查，對發(fā)現(xiàn)的醫(yī)藥生產(chǎn)流通領(lǐng)域虛開發(fā)票、偷逃稅等涉稅違法犯罪行為依法查處。


開展非過評藥品和高值耗材集采

深入推進(jìn)藥品耗材集中帶量采購和保供穩(wěn)價(jià)工作。逐步推廣藥品集中采購和使用試點(diǎn)（“47”試點(diǎn)）工作經(jīng)驗(yàn)。推動開展非過評藥品帶量采購和高值醫(yī)用耗材帶量采購試點(diǎn)。完善醫(yī)保支付與招標(biāo)采購價(jià)格聯(lián)動機(jī)制。

鼓勵(lì)和推進(jìn)本市藥品集中議價(jià)采購工作，并將醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加與執(zhí)行集中議價(jià)采購情況納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效考核。完善疫苗集中采購政策。

繼續(xù)加強(qiáng)對用帶量采購藥品同類品種替代使用，以及藥品掛網(wǎng)議價(jià)過程中存在的頻繁超黃線議價(jià)等問題監(jiān)管，將帶量采購療效近似藥品、超黃線議價(jià)藥品納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，通過多手段多途徑，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范藥品采購行為。


打擊重點(diǎn)領(lǐng)域違法行為，規(guī)范醫(yī)商合作交往途徑

嚴(yán)厲打擊醫(yī)藥企業(yè)與合同營銷組織（CSO）企業(yè)串通，虛構(gòu)費(fèi)用套現(xiàn)以支付非法營銷費(fèi)用的違法行為。聚焦醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)和“保健”市場等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭和廣告監(jiān)管執(zhí)法，加大對商業(yè)賄賂、虛假宣傳、違法廣告等行為的查處力度。

按照國家制定的醫(yī)務(wù)人員對外交往行為規(guī)范，進(jìn)一步完善行業(yè)學(xué)協(xié)會、醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)間行為規(guī)范。嚴(yán)厲打擊假借學(xué)術(shù)會議、科研協(xié)作、學(xué)術(shù)支持、捐贈資助進(jìn)行利益輸送的不當(dāng)行為。允許在合規(guī)、合法的前提下，開展醫(yī)商交往行為，建立健全雙方交往合作的事前公示、事中監(jiān)管、事后備案的全流程管理制度。

嚴(yán)肅查處收取醫(yī)藥耗材企業(yè)回扣行為

開展打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員收取回扣專項(xiàng)治理，查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益、收取回扣的行為。重點(diǎn)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義、形式給予回扣的行為。

對查實(shí)的醫(yī)務(wù)人員要依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理，對涉案的醫(yī)藥產(chǎn)品經(jīng)營者給予醫(yī)務(wù)人員回扣的違法線索移交市場監(jiān)管部門，并將其列入本市醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄。探索建立企業(yè)信用評價(jià)和懲戒機(jī)制。將受到行政處罰的涉事企業(yè)上報(bào)國家相關(guān)部門，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。


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