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上海重點監(jiān)管：集采療效近似藥品、超黃線議價藥品

時間：2020-09-21 16:45 │ 來源：醫(yī)藥云端工作室 │ 閱讀：1730

近日，上海市衛(wèi)健委發(fā)布通知，印發(fā)《上海市2020年糾正醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中不正之風工作要點》。

要求進一步貫徹落實本市“九不準”“十項不得”和整治醫(yī)藥產品回扣“17”系列文件要求，壓實辦醫(yī)主體管理責任與醫(yī)療機構主體責任。不斷完善糾風工作制度，為醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務劃清行為紅線。加大多部門聯合懲戒力度，對于損害群眾衛(wèi)生健康利益的不正之風問題從重從嚴處罰，形成風清氣正的行業(yè)風氣。

加強無菌和耗材耗材監(jiān)督檢查，全面推行稅務稽查

繼續(xù)推進藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃落實，建立完善安全生產責任體系。加強無菌和植入性醫(yī)療器械（含高值醫(yī)用耗材）監(jiān)督檢查，全面落實企業(yè)主體責任，保障醫(yī)療器械安全有效。繼續(xù)積極打擊非法回收、販賣醫(yī)保藥品違法行為。

保障小品種藥（短缺藥）和流感疫苗供應，鼓勵集團化發(fā)展，提高產業(yè)集中度。建立健全中醫(yī)醫(yī)療質量管控體系，促進中藥藥事管理質控中心等規(guī)范化建設。全面推行稅務稽查隨機抽查，對發(fā)現的醫(yī)藥生產流通領域虛開發(fā)票、偷逃稅等涉稅違法犯罪行為依法查處。

開展非過評藥品和高值耗材集采

深入推進藥品耗材集中帶量采購和保供穩(wěn)價工作。逐步推廣藥品集中采購和使用試點（“47”試點）工作經驗。推動開展非過評藥品帶量采購和高值醫(yī)用耗材帶量采購試點。完善醫(yī)保支付與招標采購價格聯動機制。

鼓勵和推進本市藥品集中議價采購工作，并將醫(yī)療機構參加與執(zhí)行集中議價采購情況納入醫(yī)療機構績效考核。完善疫苗集中采購政策。

繼續(xù)加強對用帶量采購藥品同類品種替代使用，以及藥品掛網議價過程中存在的頻繁超黃線議價等問題監(jiān)管，將帶量采購療效近似藥品、超黃線議價藥品納入重點監(jiān)管范圍，通過多手段多途徑，引導醫(yī)療機構規(guī)范藥品采購行為。

打擊重點領域違法行為，規(guī)范醫(yī)商合作交往途徑

嚴厲打擊醫(yī)藥企業(yè)與合同營銷組織（CSO）企業(yè)串通，虛構費用套現以支付非法營銷費用的違法行為。聚焦醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務和“保健”市場等重點領域，加強反不正當競爭和廣告監(jiān)管執(zhí)法，加大對商業(yè)賄賂、虛假宣傳、違法廣告等行為的查處力度。

按照國家制定的醫(yī)務人員對外交往行為規(guī)范，進一步完善行業(yè)學協會、醫(yī)療機構與醫(yī)藥相關企業(yè)間行為規(guī)范。嚴厲打擊假借學術會議、科研協作、學術支持、捐贈資助進行利益輸送的不當行為。允許在合規(guī)、合法的前提下，開展醫(yī)商交往行為，建立健全雙方交往合作的事前公示、事中監(jiān)管、事后備案的全流程管理制度。

嚴肅查處收取醫(yī)藥耗材企業(yè)回扣行為

開展打擊醫(yī)療機構從業(yè)人員收取回扣專項治理，查處醫(yī)療機構及醫(yī)務人員利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當利益、收取回扣的行為。重點檢查醫(yī)療機構從業(yè)人員接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產品生產、經營企業(yè)或經銷人員以各種名義、形式給予回扣的行為。

對查實的醫(yī)務人員要依法依紀依規(guī)嚴肅處理，對涉案的醫(yī)藥產品經營者給予醫(yī)務人員回扣的違法線索移交市場監(jiān)管部門，并將其列入本市醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄。探索建立企業(yè)信用評價和懲戒機制。將受到行政處罰的涉事企業(yè)上報國家相關部門，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。

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